近期,美国在推动俄乌和谈方面屡屡受挫。彭博社披露,美方虽已先后与莫斯科和基辅各开展不少于三轮的谈判,但始终无法以实际行动撬动双方,让谈判进程陷入停滞。
就在上周,外界更传出一份由特朗普团队秘密起草的停战草案,内容对俄罗斯可谓是很大方,不仅准许俄军保有已占领土,还承诺解除对俄的多项经济制裁,更将乌克兰加入北约的诉求彻底排除在外。
而乌克兰在草案中得到的很有限,除了一笔可能迟迟无法兑现的战后赔偿,以及若干西方国家口头承诺的安全保障外,几乎看不到其他实质性利益。如此明显的偏袒,让乌克兰民众和政府内部均感到愤懑,纷纷质疑所谓和平方案中对克里米亚、东部四州等主权问题的“默认放弃”是否另有所图。
不过,随着特朗普与泽连斯基在梵蒂冈进行了交谈,双方的紧张关系逐渐缓解。会后,泽连斯基表示,乌方愿在“可靠安全保障”的基础上与俄方共同探讨实现真正停火的路径,并将全面停火作为首要目标。
与此前的强硬表态不同,泽连斯基并未再次提及对等撤军或否认克里米亚归属的具体立场,而是强调“和平必须有实际可行的安全框架”。这一表态被外界解读为乌克兰在对冲俄罗斯不断施压与争取西方支持之间,企图寻找一个能够最大限度保全国家利益的平衡点。
特朗普这边也是态度出现变化,罕见地公开谴责俄罗斯对乌克兰城市的轰炸行动,称这些袭击正在酿成人道主义灾难,普京可能不是真心想结束战争,只是在敷衍。特朗普突然抨击俄罗斯,引发外界对其外交立场变动的强烈好奇,是什么促使他调转“枪口”?
媒体表示,这或许和特朗普在推动和谈、争取政治资源方面的考量密不可分,当前,美俄乌三边斡旋陷入僵局,特朗普虽已卸任总统,但其在共和党内部影响力依旧强劲。据悉,根据美国最新民调显示,特朗普的支持率迎来暴跌,因此,如果他能借此赢得舆论声望,便可能在共和党初选中获得更大政治筹码。
在反对阵营中,以民主党为首的多位政界人士直接地批评特朗普。他们指出,特朗普此前曾扬言若达不成协议就要实施“二级制裁”,但数月过去,美国并未对俄罗斯新增任何制裁措施,也未推动对乌新一轮军事援助。甚至有民主党参议员表示,特朗普的指责并非出于对和平的热切渴望,而是又一次政治作秀。
近日,乌克兰问题美特使凯洛格披露了一项区域管控方案,借鉴二战后柏林分区模式,将乌克兰划分为三个主要管辖区,并在各区之间设立约三十公里宽的隔离地带。其核心思路是,俄罗斯保留对顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四个地区的控制;英国、法国联军组建的“保障部队”负责第聂伯河以西的广大区域;乌克兰政府则全面掌管首都基辅及中部、西北部地区。
该方案一经披露,立即在国际社会和乌克兰国内引发强烈反响。凯洛格强调,此方案并非意在“瓜分”,而是寻找一种平衡各方安全关切的切入点,美方不会向乌克兰派遣任何地面部队,并且不会参与欧洲国家自行组建的所谓“志愿联盟”,所有驻扎行动均不含美军。
在这一切背景下,国际社会呼吁重回多边谈判框架,只有在各方确认核心诉求、就“停火执行”“安全监督”“后续重建”三大支撑机制达成共识,并将这一共识转化为国际条约,才能真正为长期停火与地区稳定铺平道路。
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